教育深思考：在线教育与政策扶持联动发展未来如何，是否有助于推动教育公平？

【编者按】2021年两会期间，“促进中小学教育发展”、“教育公平”、“教师待遇”等话题的关注热度不减。那么，如何促进教育公平更是代表们普遍关心的重要问题之一。如何实现教育公平，其实早已成为社会广泛关注的热点话题。

“促进教育事业优先发展、公平发展”、“促进教育公平发展和质量提升”,从2013年到2017年，每年政府工作报告关于教育发展的规划始终围绕“公平”展开

2021年3月4、5日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议与中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。在两会围绕教育行业的建言里，“教育公平”成为“高频词”。而在其引发的讨论中，“在线教育如何获得高质量发展，又能否促进教育公平”更是博得广泛的关注。

众所周知，受黑天鹅逼迫，2020年在线教育迎来爆发式增长。据艾媒咨询数据显示，2020年我国在线教育公户规模达到3.51亿人。“狂欢”的在线教育能否解决教育不公的问题，以跟谁学为首的头部在线教育品牌又在其中扮演着怎样的角色？

教育公平再引热议，欲从“基本均衡”迈向“优质均衡”

虽然近年来，我国教育探索之路已取得了较大的进步和发展，但我国教育在资源分配上仍存在诸多问题。

由下图可以明显发现，北京、上海、浙江等高度发达城市不管是在“人均可支配收入”这一衡量某一地区的经济发展水平的指标，还是“初中等教育阶段在校生数”这个衡量地区教育需求基数的大小的指标上，都远远高于贵州、甘肃、西藏等偏远地区。

（图源：亿欧智库，根据《中国统计年鉴》数据整理）

含着金钥匙出生的孩子天生在受教育的资源方面就甩开贫困家庭孩子一大截，教育资源分配不均将直接阻碍教育的作用发挥至最大化。在“螳螂财经”看来，教育公平始终难以得到有效的解决主要由以下三个原因造成：

首先，偏远地区名师匮乏，且教师老龄化严重。

老师是影响学生对学习观感的重要因素，相信很多人在学生阶段都有过因为喜欢一个老师而爱上一门科目的经历。然而在偏远地区，由于条件比较差、薪资待遇也不高、一个老师常常要身兼数职，导致很多年轻的教师都不愿意去农村做老师，多是一些年纪相对较大的老师。

年轻教师、名师不愿意去偏远地区教书，教学质量的下降进一步增加了学生的流失。而农村地区高质量学生的流失又会影响到好的老师对于该地区的观感，陷入恶性循环。

其次，农村的家庭教育跟不上。

部分农村的父母因为自己的文化素质有限，在教育上面也比较陈旧。更有甚者，如果父母在外打工，孩子多由爷爷奶奶照看，相较于城市地区的家长，他们对家庭教育的认知要模糊的多，甚至溺爱孩子放任其野蛮生长。

最后，农村的生源也正在大量的流失。

名师资源匮乏、农村的家庭教育跟不上是导致生源流失的一部分原因。除此之外，大量农村人口都涌入了城镇，农村人口正在急剧减少。据国家发改委数据显示，2020年我国新型城镇化加快推进，农村转移人口市民化成效明显，城市常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，超过1亿农村转移人口在城镇落户。

大量农村人口外出打工，把孩子带到城市上学，也进一步增加了农村学生的流失。因此，吸引优质生源，遏制生源流失是农村学校接下来的主旋律。在短期内无法将一流的教学资源辐射到农村的背景下，如今正打的热火朝天的在线教育又能否解决教育不公的问题呢？

问题初现，监管靴子落地或将化解在线教育行业“内耗”

在线教育行业热度发酵之初，一直被誉为促进教育公平的“杀手锏”。

事实上，从一定程度上来看，在线教育确实可以打破时空的限制，为边远地区师生共享资源、获取信息、辅助教学带去便利。举个例子，2020年新冠疫情期间，人们社交距离受限，在“停课不停学”的号召下，高途课堂向全国中小学生免费提供全年级、全学科直播课，抹平了教育物理空间上的差异。

在线教育对促进教育公平的作用毋庸置疑，但在其推进的过程中一些隐患也正在逐步浮现。

其一，2020年是在线教育狂欢之年，据悉在线教育新增企业数量从2020年3月开始暴涨，截至2020年10月，全年在线教育企业新增8.2万家。

在这之中，由于线上涉及“教育”的准入门槛较低又缺乏行业标准，披上“互联网”外衣的培训机构层出不穷，因此教育机构野蛮生长、课程时间偏长、电子产品缺乏科学等系统性引导等问题亟待解决。

其二，2020年以来在线教育“名师抢夺战”、“营销烧钱战”，此起彼伏、愈演愈烈，难免影响用户对于平台的观感。

在网易有道、51Talk等在线教育机构依次公布的财报数据中，营销、亏损无疑是最显眼的关键词。有数据显示，2020年前9个月，猿辅导、作业帮、学而思网校三家在广告和销售方面的投放总额约达55亿元，是2019年同期的两倍以上。在线教育已有成为继电商、游戏之后，主流平台的第三大广告主的趋势。

（在线教育公司销售费用率对比）

在营销大战中，“名师”当仁不让的成为众多在线教育机构的焦点。在新东方，名师出走这一“魔咒”从未散去，名师带着学员资源另立门户继续在英语培训市场上与新东方竞争极为常见。而在猿辅导，2020年王伟、李玲、胡杰、孟凡玉、冷士强、王大鹏、关海山等主讲老师纷纷出走。“名师”说换就换，难以维权的用户对于在线教育的信任度自然随之减弱。

其三，在有些地区网络信号较差，购买智能手机带来的经济负担较重。

在线教育普及必备的两个条件就是网络与智能手机。但一方面，对于一些家庭来说，确实难以负担“这块改变命运的屏幕”的价格。

另一方面，据CNNIC发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2020年12月，我国网民规模为9.89亿，互联网普及率达70.4%，而农村网民规模为3.09亿，农村地区互联网普及率为55.9%，可以看出一些农村地区互联网普及率相对较低。

综上所述，也就不难理解为什么部分人群会对于“在线教育能否促进教育公平”这一议题存疑了。

不过，在这一现象引发热议之后，两会代表、广东省政协副主席李心提出，要加强行业监管，推动在线教育市场规范、有序、健康发展，从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管。

可以预见到，新一轮监管的靴子落地在即。“螳螂财经”认为在线教育面临更严格的监管并不是坏事，行业规范后势必会增加学生和父母对在线教育活动的信任。

除此之外，有机构统计截止到2020年前三个季度，全国范围内吊销注销的教育培训机构数量近10万家。监管加强加速行业洗牌、出清，跟谁学、好未来等行业头部品牌将取得更大的优势地位。并且趋严的政策监管也在一定程度上缓解了业内过度营销的情况，带领行业走上良性发展的道路。那么经过整合的头部在线教育机构们能否为促进教育公平“添砖加瓦”？

在线教育，是促进教育公平的“尖兵利剑”

从上文中可以得知，跟谁学这类在线教育机构的存在，就某些角度而言，确实打破了时空的限制、缩小了城乡教育差距，在一定程度上促进了教育公平。

不过线上的高度扁平，赋予了教育更高的效率可能，更广的平等可能。但线上的扁平化，不能自动抹平线下差距。毕竟我国依然存在城乡、区域的发展差异，导致学生的在线学习条件有所区别。

因此在“螳螂财经”看来，在线教育这一工具对于教育公平更多是起到增值、辅助的作用，因学习条件和获取资源不同导致的学习效果差别并非在线教育的问题。想要真正实现教育公平，或许还是需要在线教育机构与政府共同配合。

站在在线教育行业头部教育机构的角度来说，可以推出高性价比的课程，从价格环节解决普通家庭教育支出问题。

以跟谁学为例，在高途课堂的选课中心可以发现，从幼儿园大班到高三，语数外理化生甚至是艺术类课程都有免费课程。除了在价格上让普通家庭的孩子也能在线学习外，跟谁学也积极履行社会责任，坚持做力所能及的公益活动。

2020年9月10日,高途课堂联合赫章县人民政府在中央网信办的指导下启动了“渔公益”项目。以通过与贫困地区教师展开教研交流和捐赠网课的形式,帮助贫困地区教师改进教学方法,最终达到帮助贫困地区学子学业进步的目的。

除此之外，在线教育机构们也可以通过人工智能技术，满足多样化的教育需求。

人工智能技术可以整合国内外优质英语教学资源，消除地域教学资源与教学水平的差异；同时能开展小学英语口语教学，让乡村孩子开口说英语；还能加强小学英语课堂的互动体验，提高乡村孩子的英语学习质量和效率。追根究底在线教育机构可以利用技术为农村学生后续学习打好基础，缩小城乡教育差距。

在这之中，以跟谁学和猿辅导为代表的技术性在线教育机构显然更有优势。跟谁学的创始人团队多为技术出身，本身就有着雄厚的技术基因，推崇将智能技术深度融入教学，打通智能测评、智能课堂、智能作业等环节。猿辅导也是典型技术型教培机构，它创立之初就是工具类软件，旗下产品包括小猿搜题、猿题库。

当然也正如之前提到的，解决教育不公平，在线教育和政策扶持双驱动效果更佳。

据悉，国家中小学网络云平台于2020年2月17日正式开通，27个省份也相继开通了省级网络学习平台。在政府和在线教育企业的共同努力下，免费开放的在线课程资源据统计达到了4.1万门，还上线了一大批在线教学工具。

再加上我国学校网络基础环境基本实现全覆盖，全国中小学联网率已从2015年的69.3%上升到99.7%，出口带宽达到100M的学校比例从12.8%跃升到98.7%。待到基础网络环境能够普及到每一个乡镇时，扩大优质教育资源覆盖面的有效机制将基本形成。

总而言之，教育公平的实现需要政府的重视与积极推进，下一步我国需要加快建设教育专用网络，为教育教学提供快速稳定的网络保障，支持优质教育资源的开放共享。同时也需要有更多像跟谁学这种社会责任感强的公司共同努力，让不同地区的学生无需受制于本地师资，通过在线教育教学视频实现真正意义上的教育公平。

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